领导讲话
时间：2014-03-11 00:00:00
习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动中央政治局带头开展，从今年下半年开始自上而下分两批进行，明年7月基本完成。
今天会议的主要任务是对全党教育实践活动进行动员部署。
下面，我讲3个问题。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。
什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。
特别是在改革开放历史新时期，我们清醒地认识到，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。
改革开放初期，邓小平同志就强调：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视作风建设，这些年来先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。
回过头来看，党的十一届三中全会以来，由于我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，始终高度重视抓作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系，全党精神面貌和作风状况焕然一新，为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。
历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。
我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。
现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。
我们多次讲，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。
得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。
同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。
在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。
在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
我讲这些情况，就是要全党都警醒起来。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。更为严重的是，我们一些同志对这些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”。这就更加危险了。
我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。贯彻落实好中央要求，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。关键要把握好以下几方面要求。
第一，牢牢把握目标任务。历次党内集中教育活动的实践告诉我们，要使活动取得成功，确定一个合适的目标十分重要。
既然开展活动，当然要取得成效，而且成效越多越好。同时，我们也要实事求是，这次活动为时一年，具体到一个单位也就3个月，不能要求一下子就把党内存在的所有矛盾和问题都解决了，很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。这里面有一个伤其十指和断其一指的关系问题。基于这个考虑，中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后，中央政治局首先抓改进工作作风，也是这个考虑。我们要通过教育实践活动，巩固和扩大前一段作风建设的成果。
解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。
第二，认真贯彻总要求。延安整风时，毛泽东同志提出要集中整治主观主义、宗派主义、党八股，并说要做对于这些东西的肃清工作和打扫工作是不容易的，要重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊，出一身汗，然后好好叫他们治疗。这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，说起来简洁明了，但真正做到就不那么容易了。
照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉良好，懒得照镜子；有的同志明知自己有问题，怕照镜子；有的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子；还有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。
正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。
洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。
治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治，正所谓“禁微则易，救末者难”。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。
第三，以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。为什么说要以整风精神来抓？因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。现在，批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了“钝器”，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。
要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结—批评—团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。
群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。
第四，坚持领导带头。经常听到这样的议论，说一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层，上面害病、下面吃药。确实，脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。常言道，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。中央决定中央政治局先行开展这次活动，目的就是要起示范带动作用。县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。
各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
自我剖析准不准、深不深、严不严，是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。无私者无畏。各级领导干部要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决突出问题就会有好效果，一级做给一级看就能落到实处。
第五，注重建立长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。
经过多年探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可，要继续坚持。中央对这次教育实践活动有一些新的要求，各地区各部门也会创造出一些新鲜经验，要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。
制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。
三、加强对教育实践活动的领导
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
第一，明确责任职责，主要领导亲自抓。各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央部署和要求。中央党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，各级党委（党组）也要抓紧成立领导机构，尽早开展工作。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、取得实际成效。
第二，深入调查研究，制定切实可行的实施方案。这次教育实践活动涉及面广、政策性强。各级党委（党组）要深入基层、深入群众，广泛听取意见，查明情况，摸清底数，抓紧制定实施方案。要针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。要统筹安排每个批次、每个环节的工作重点和工作进度，使整个活动衔接紧凑、推进有序。
第三，加强具体指导，确保正确方向。这次教育实践活动是全党的活动，地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同，必须加强分类指导和督导。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中，总的原则是在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作，对领导机关、领导干部要标准更高一些、要求更严一些。指导力量要沉下去面对面开展工作，不能笼而统之发号施令。要把督导工作贯穿活动全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，推动面上工作健康发展。
第四，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。各地区各部门各单位要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。
第五，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。
同志们，这次教育实践活动意义重大、任务繁重。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好团结带领全国各族人民为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结
暨第二批部署会议上的讲话精神
党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。
习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。
习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。
习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。
习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。
习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。
习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。
习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。
刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。
中共中央政治局召开专门会议对照检查
中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话
按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育;回顾总结贯彻落实中央八项规定情况;联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评;研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
这次会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容。会前，中共中央政治局的同志学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析，自己动手撰写了发言提纲。
同时，根据中央要求，中央办公厅会同中央纪委、中央宣传部、国务院办公厅、财政部调查了解了全党贯彻八项规定精神的情况，就中央政治局加强作风建设广泛征求了意见。
会议共安排6个半天时间，完成了3项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报，中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况，讨论研究加强作风建设的措施和制度。
会议认为，中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风，必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来，中央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效。各地区各部门各单位高度重视，迅速作出部署，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面做了大量工作。军队和武警部队迅速行动。这些工作，有力增强了广大党员、干部的宗旨意识和群众观点，有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的积极性和主动性，为开展教育实践活动打下了重要思想和工作基础。
会议强调，当前我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对中央政治局的政治智慧、领导能力、工作作风都是直接的、经常的、重大的考验。中央政治局要担负起这份沉甸甸的责任，把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗，必须首先自身严格要求，事事从自身做起。落实中央八项规定的实践说明，只要中央政治局的同志时时处处以身作则，就能上行下效、产生强大示范效应，全党就会很有力量，我们就不惧怕任何艰难险阻。
会议认为，各方面对中央政治局带头改进作风的充分肯定和进一步加强作风建设的意见建议，各方面对中央政治局的殷切期望，使中央政治局深受鼓舞，更加坚定了抓作风的决心和信心，也使中央政治局进一步看到问题和不足，更加明确了肩负的责任和使命。下一步，要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真研究、综合评估，采取措施、完善制度，发扬“钉钉子”的精神，进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。
会议指出，进一步落实中央八项规定精神，要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来。作风问题是腐败的温床。要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要结合实际，找准“四风”的具体表现，突出重点加紧整改，尽快取得实效。尤其要着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新。要加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
会议指出，坚持党要管党，全面加强党的作风建设，是进一步落实中央八项规定精神的有力保障。要加强理想信念和宗旨意识教育，打牢转变作风的思想基础。要强化领导机关和领导干部带头作用，为弘扬优良作风作出榜样。要严格规范党内政治生活，让实事求是的思想路线得到充分贯彻。要完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。
习近平在讲话中肯定了中央政治局认真贯彻八项规定取得的成效，对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，强调改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。他指出，这次中央政治局专门会议开得很好，大家的发言紧扣中央八项规定，聚焦作风问题，紧密联系自己的思想和工作实际，内容集中，检查深入，讨论热烈，方向明确，在严肃而和谐的氛围中吐露了心声、碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点，是一次高质量的会议，达到了提高认识、统一思想、改进提高的目的。中央政治局的同志本着高度负责的态度，围绕党和国家的重大工作和重大问题，对做好工作提出了重要意见和建议。这种严肃认真的态度和高度负责的精神，需要保持和发扬。
习近平就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点要求。
第一，不断提高思想政治水平。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事，也是政治局的头等大事。中央政治局强不强，各位政治局委员强不强，首先要看政治上强不强。加强中央政治局建设，必须把思想政治建设放在第一位，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。要加强对马克思主义理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，把握科学的世界观和方法论，加强思想武装，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。
第二，善于观大势、谋大事。事物都是不断发展、相互联系的，只有眼界非常宽阔，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，才能把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。中央政治局要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势。转变经济发展方式，推进民主法制建设，弘扬社会主义核心价值体系，保障和改善民生，创新和改进社会管理，维护社会稳定，保护生态环境，巩固党的执政地位和提高党的执政能力，坚决反对腐败，维护国家安全，营造稳定周边环境，处理好大国关系，等等，事关党和国家事业长远发展，事关最广大人民根本利益，中央政治局必须始终抓在手上，集中脑力来想、集中精力来办。中央政治局是一个整体，每位同志都要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全党一盘棋、全国一盘棋。
第三，全面贯彻执行民主集中制。中央政治局开展工作要严格按照规则和程序办事。中央政治局讨论研究工作，要畅所欲言，鼓励每位同志充分发表意见、积极贡献智慧，在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策。作出决策后，必须雷厉风行、不折不扣一抓到底，抓出成效。中央政治局内部，要倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评，大家坦诚相待、如切如磋、如琢如磨，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。中央政治局的同志要带头自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉接受党的纪律约束，认真贯彻执行中央政治局作出的决定决策，坚持重大问题按规定请示报告，用实际行动树立中央政治局高度团结统一、步调一致的良好形象。
第四，发挥模范带头作用。中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。
第五，保持同人民群众的血肉联系。中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、接地气。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
会议审议通过了进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。会议要求中央政治局的同志要带头严格遵守，各地、各部门要自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通，严肃查处违规行为，用实际行动维护制度的权威性。
政治局落实八项规定：以整风精神扫官场“四风”
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。
要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。
要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
自2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，党风建设取得明显成效，一股新风扑面而来。2013年6月22日至25日，按照中央关于党的群众路线教育实践活动率先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局召开专门会议，对照检查八项规定贯彻落实情况，讨论研究加强作风建设的措施和制度。
半年多来，中央政治局身体力行，率先垂范，贯彻落实取得积极成效；各地区各部门各单位迅速作出部署，在建章立制、解决突出问题等方面做了大量工作。作为群众路线教育实践活动的切入点，八项规定得到基层广大党员干部和群众的积极响应，为实现中华民族伟大复兴中国梦聚集起磅礴正能量。
中央政治局从自身做起
抓铁有痕 踏石留印
八项规定出台以来，中央政治局自觉、认真、坚持贯彻执行。中央领导到外地调研，一路轻车简从、减少陪同，不挂标语横幅，不封山、不封路；中央领导主持召开座谈会不念稿子，受邀群众和专家直言问题和困难，讲实在话；中央领导同志的新闻报道的字数、时长都大为压缩，媒体还运用微博等手段对中央领导考察活动进行“直播”；中央的重要工作会议压缩了会期，不摆鲜花，缩短简报，减少会议用车，节约会议成本。
中央和国家机关纷纷行动起来，制定相应实施细则。
——2013年1月，十八届中央纪委二次全会上，习近平告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”提出“老虎苍蝇一起打”。要求狠刹“舌尖上的腐败” 。
——2013年3月，两会期间，李克强提出建立廉洁政府的“约法三章”：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公务接待、公费出国、公费购车只减不增。
——2012年12月，中央军委下发通知，要求结合军队实际制定改进作风的具体措施，并出台十项规定，要求在各项接待工作中“不安排宴请，不喝酒，不上高档菜肴”。
2013年5月，中共中央纪委派出巡视组。巡视工作的四个重点是：领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；是否存在违反党的政治纪律问题；是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
——2013年5月，全国纪检监察系统开展会员卡清退活动，实现自我净化，巩固落实八项规定成果，营造风清气正的良好环境。
——文化部制定措施：未经部长批准，部领导不出席各类剪彩、颁奖、奠基仪式、开闭幕式和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。要求大型会议的汇报交流发言应控制在10分钟以内，总时间控制在两小时以内。
——国土资源部针对调查研究制定了23条具体措施，提出部党组成员每年至少到基层调研1个月；教育部提出要进一步推动机关干部深入基层调查研究，多接触教师学生，多进教室宿舍食堂；全国总工会提出，工会领导干部每年确定1-2个重点调研课题，加强调查研究。
——审计署等部门对精简文件简报提出专门要求，行政公文纸质件只印制发送署领导件和主办单位存档件，其他一律发送电子件；中科院提出，院领导讲话不以文件形式印发，可发可不发的文件坚决不发，2013年各类发文数量要比2012年减少10%以上。
……
各地也积极行动起来。半年来，甘肃、江苏、安徽、山西、湖南、新疆、黑龙江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山东、宁夏、天津、吉林、贵州、广西、上海、河南、海南、四川、青海等20多个省份向社会公布了具体实施细则。
——北京市提出，市委、市政府主要领导调研，陪同的有关部门负责同志不超过5人，市领导参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动一律不作报道。
——湖南省提出，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，省领导不得担任书刊、影视片的主编、编委、顾问等职务。
——吉林省提出，不能搞华而不实、沽名钓誉、脱离实际的“形象工程、政绩工程”；各级领导干部要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声。
——河南省提出，工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒；出访计划每年1月底前由省委批准，不得临时安排出访。
——四川省提出，省委、省政府领导班子成员每年到基层调研不少于60天；一律不承办、不参加“轮流做东”、联谊性的会议活动；各类会议活动中一律不安排宴请，严禁利用公款相互吃请。
——青海省提出，省委、省政府负责同志每年调研时间不少于2个月；到基层调研要轻车简从，州(市、地)、县(市、区)负责同志陪同不超过3人；省委、省政府负责同志带头做好“四联”活动，每人在联系1个县(市、区)的基础上，做好联系1个村(社区)、1个学校、1个企业、结对帮扶1户困难家庭的工作，每年深入联系点不少于2次；省委、省政府印发的文件一般不超过3000字，个别重要文件不超过5000字。
……
从“开短会”“轻车简从”“厉行勤俭节约”为主要内容的“八项规定”，到“老虎苍蝇一起打”“狠刹‘舌尖上的腐败’”“清卡”等反腐举措，直至旗帜鲜明提出要在群众路线教育实践活动中反对“四风”……来自中央政治局率先垂范的一系列举措赢得了民心。各地各部门各单位的积极跟进使八项规定更加深入人心。半年多的实践，八项规定以实际行动激发了广大党员干部群众干事创业的斗志，为推动实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了良好的群众基础。
开展党的群众路线教育实践活动
从上抓起 取信于民
百姓心中有杆秤。中央八项规定实施以来，全国各地各部门各单位雷厉风行，转变作风不尚虚言。巨大变化在广大党员干部群众身边悄然发生。
——以往岁末年初是机关单位开会、团拜、联谊最为密集的阶段，公款吃请送礼现象较为严重，“八项规定”一出台，给这一痼疾带来明显医治。高档酒店的商务宴请从包间一房难求转入火爆“退包”，遭遇“寒流”。面对持续低迷的营业态势，不少地方的高档酒店纷纷转型，改走“平民路线”。一些业内人士表示，企业调整生产布局、转变经营观念势在必行，从业者应该将经营重点放在公务消费之外，应着力开拓消费市场，满足大众需求。
——各地会议用品的开销都有所减少，会议“瘦身”效果明显。为了压缩会议成本，视频会议、电话会议、网络通讯等手段的运用更加广泛。会议短了，文风变了，效率高了。
——监督措施紧紧跟进。今年5月中央纪委数字显示，据不完全统计，全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分的有2290人次。
不少持观望态度的群众转变了观念，不少有疑虑的群众开始从内心肯定。然而，这些变化只不过是新一届中央领导集体在新时期下决心加强群众工作、密切联系群众的一个开端，更硬、更实的举措正在伴随全党群众路线教育实践活动一步步出台。广大干部群众从心底里赞成这样做。
——文山会海、形式主义，走过场、讲排场等现象，人民群众深恶痛绝。八项规定的出台很有针对性，表明了中央的决心，发出了清晰的信号，可以说脉号得很准。规定的很多要求是刚性的，操作性也很强，老百姓很欢迎。这些年一直在讲减少“三公”支出、降低行政成本，避免铺张浪费，怎么做？就要从这些具体的细节入手。一些网民这样体会。
——现实中一些干部对老百姓淡漠，嫌弃老百姓“落后”：农民家的水不愿意喝，嫌不卫生；农家的饭不愿意吃，嫌不可口；农家的板凳不愿坐，担心弄脏他们的高档衣裤。心里不把群众当回事。有了这些规定，过去的老传统、好风气回来了。一些基层群众这样说。
——中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定顺应民意，振奋人心。老百姓是淳朴的，你对我好，我就拥护你。但这种“好”，不仅体现在工资单上的数字变化，更体现在公平公正的社会风气和“当家作主”的心理状态上。从这个意义上说，这八项规定更加让人民群众切实感受到，中国共产党是老百姓的党，是为老百姓谋福利的党，是“咱们的党”。一些党建专家这样认为。
事实证明，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”，就会从心底里拥护，打心眼里高兴。因为群众才是我们党的力量源泉和胜利之本，这是已被中国社会主义革命的成功实践所证明了的真理，并将在中国特色社会主义建设实践中被继续证明。
突出重点建章立制
以整风精神狠扫官场“四风”
在贯彻落实八项规定取得实效的同时，不可否认不少地方同时存在着各种各样的问题。比如一些部门单位存在以文件落实文件的现象；个别部门、少数干部存在着变通想法和做法，躲进食堂、私密会所用公款超标准吃喝；有些公车采取不在饭店停留、人落车走的隐蔽方式；等等。今年4月，中纪委通报了6起违反中央“八项规定”精神的典型案例，相关责任人受到了组织处理和党政纪处分，并承担相关费用。湖南、河南、贵州、甘肃等地也相继发出处分通报。截至6月上旬，据中纪委不完全统计，全国共处理违反八项规定的就有2290人次。
存在上述问题，说明一些干部对执行八项规定的认识尚未完全转变，还需要从制度规范上进一步强化。深入落实八项规定，必须从干部观念转变、制度建设等方面入手，依靠群众监督，结合党的群众路线教育实践活动，常抓不懈。在当前，就是要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议指出，要结合实际，找准“四风”的具体表现，突出重点加紧整改，尽快取得实效。会议尤其指出，要针对以下方面问题着力改进。
——着力改进学风文风会风。
——着力控制“三公”经费支出。
——着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风。
——着力解决吃拿卡要问题。
——着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。
——着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题。
——着力制止滥建楼堂馆所问题。
——要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。
会议特别提出，下一步，要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真研究、综合评估，采取措施、完善制度，发扬“钉钉子”的精神，进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。
中央八项规定的实践说明，中央政治局时时处处以身作则，产生了上行下效的强大示范效应。
一些专家认为，“中央政治局专门会议提出反‘四风’，是把八项规定上升到理论高度，一再强调从政治局层面做起，率先垂范，实际上是让对政治局的严格要求来为全党做示范，做到上行下效。”
一些干部认为，“把制度约束作为刚性约束，领导干部在实际工作中就有了标杆和遵从，而不能只是嘴上泛泛强调作风建设。此外，敢于制定制度标准，也给社会监督提供了参考，显示自觉接受群众监督的决心和信心。”
一些群众看到，这次专门会议提出的很多新目标和部署，已经超出了八项规定本身，比如，强调严格违规之后的责任追究，这实际是在旗帜鲜明地反特权。“有没有反对特权，这是整个作风转变中最关键的部分。”
在中央政治局专门会议上，习近平总书记还就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点明确要求。第一，不断提高思想政治水平；第二，善于观大势、谋大事；第三，全面贯彻执行民主集中制；第四，发挥模范带头作用；第五，保持同人民群众的血肉联系。这5点要求也是对全国广大党员干部特别是领导干部的谆谆教诲。我们坚信，只要坚持党要管党，全面加强党的作风建设，中央八项规定精神就一定会落到实处，党就一定会带领全国人民奔向实现中华民族伟大复兴中国梦的崭新征程。
2月24日下午，全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开。省委第2督导组组长、省人大常委会副主任王保存在会上作重要讲话。市委书记段喜中主持会议并作动员讲话，对全市党的群众路线教育实践活动进行部署。
省委第2督导组副组长、省政协经济委员会主任介新出席会议。市委副书记、市长赵瑞东等现职市厅级领导干部出席会议。
省委第2督导组成员；部分市厅级老同志出席会议。各县区委书记、县区长；市委各部委、市直机关各单位主要负责同志；民主党派主要负责人和无党派代表人士；市委督导组组长、副组长；不在上述人员范围的省九次党代会代表等参加会议。
王保存说，濮阳市委对这次教育实践活动高度重视，及时跟进学习，加强前期调研，主动对接问题，持续整顿作风，为启动教育实践活动打下了良好的基础。省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议之后，濮阳市委按照省委要求，及时成立领导小组并召开会议，传达学习会议精神，尤其是认真学习习近平总书记和省委书记郭庚茂重要讲话精神，进一步提高思想认识；结合中央、省委会议精神，认真修改教育实践活动实施意见，修改后的实施意见既体现了中央精神和省委要求，又符合濮阳实际，指导性、针对性和操作性都很强。
就开展好党的群众路线教育实践活动，王保存强调，一要认真学习，准确把握中央和省委的基本要求。要把握总体要求，突出重点任务，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，加强基层服务型党组织建设。要坚持“一学三促四抓”为抓手，突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位本部门促进改革发展稳定的大事要事。
二要真抓实做，确保活动取得实实在在效果。要深刻领会中央和省委一系列讲话精神，准确把握活动总要求、目标和原则、路径和抓手，准确把握聚焦的突出问题，全面贯彻各项工作部署，切实解决好党和人民群众的关系这个根本问题，确保活动沿着正确轨道深入推进。要强化责任担当，真正把自己摆进去、把问题找出来，以改进作风的实际成效取信于民。要借鉴运用好第一批活动经验，坚持真抓实做、突出领导带头、开展群众“三评”、坚持立行立改、实施上下联动、加强督导引导，紧密联系濮阳实际，有针对性地做好工作。要采取务实管用措施，对各个环节的工作，一项一项认真研究，一件一件落到实处，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
三要务实从严，扎实开展督导工作。省委督导组要紧紧依靠濮阳市委开展督导工作，把督导寓于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况、提出建议、推动工作。要切实履行职责，坚持以身作则，严守各项纪律，树立省委督导组的良好形象。
段喜中在讲话中指出，开展教育实践活动，是加强和改进党的作风建设、保持党同人民群众血肉联系的必然要求，是夯实党的基层基础、提高服务群众能力和水平的必然要求，是全面深化改革、推动我市科学发展、赶超发展的必然要求。全市各级党组织和广大党员要严格按照中央和省、市委的部署，进一步找准病症、深挖病根、对症下药，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，以作风建设的成效取信于民，凝聚起科学发展、赶超发展的强大力量。
段喜中强调，开展教育实践活动，必须以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以市、县区、市直单位领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全市党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省、市有关意见作为切入点，坚决反对“四风”，大力弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，继续深化“一创双优”活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提升基层党组织服务群众能力，保持党同人民群众的血肉联系，为顺利实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强保证。
一要牢牢把握目标任务。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，务求实效。
二要认真贯彻“总要求”。这次活动提出的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗掉，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员干部要教育提醒，对问题严重的要查处，对不正之风和突出问题要专项治理，达到刹歪风、压邪气、倡新风、树正气的目的。各级各部门一定要坚持高标准、严要求，把总要求贯穿到活动全过程。
三要紧紧抓住“三个关键环节”。这次活动从现在开始到9月份基本完成，共安排“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，学习教育搞好了，征求意见到位了，才能掌握强大的思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求同步安排，把学习教育、听取意见、解决问题、完善制度体现到活动的全过程，切实做到边学边改、边查边改、即知即改。要真正做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过，确保教育实践活动“不虚”“不空”“不偏”。
四要紧密结合濮阳实际。“一创双优”活动和“三李”精神是我市的特色和品牌，根据中央、省委要求并结合濮阳实际，市委提出了“双学双争四推动”的要求。“双学双争”，就是学习焦裕禄精神和“三李”精神，争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋。我们在学习焦裕禄精神，坚持“六问六带头”的同时，要把“三李”精神作为全市党员干部照镜子、正衣冠的生动教材。要对照“三李”精神剖析自身不足，一看是否像李连成那样“吃亏奉献、务实创新”，二看是否像李全芳那样“忠于职守、爱岗敬业”，三看是否像李文祥那样“坚守信念、淡泊名利”，真正把“三李”精神内化于心、外践于行。要比先进、找差距，学典型、见行动，争做为民务实清廉表率，争当赶超发展先锋，切实将学习成效转化为推动经济社会更好更快发展的实际行动。“四推动”，一是推动“一创双优”活动进一步深化。要把“一创双优”活动纳入到教育实践活动中，用教育实践活动推动“一创双优”活动的深入开展。一方面，要将“一创双优”活动中形成的好理念、好措施和好机制运用到教育实践活动中；另一方面，要利用这次教育实践活动的机会，把过去“一创双优”活动解决不彻底、不到位、尚未涉足的矛盾和问题予以解决，为今后持续深入开展“一创双优”活动积累新经验、凝聚新动力、开拓新领域、提升新标杆、开辟新路子。二是推动基层服务型党组织建设。要强化服务主题，切实抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的基层组织建设，切实抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。要深化拓展“双联双创”活动，推动各级党组织和党员干部深入基层、帮扶基层。要着力推进以“抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，加强和改进党员、群众服务工作，提升服务党员、群众能力和水平，真正让群众明显感受到态度变好了、服务变优了、距离拉近了。三是推动重点工作和重大项目建设。要坚持开展活动与推动工作相结合，活动目标与发展目标相统一，防止出现“两张皮”的现象。既要扎扎实实搞好教育实践活动，又要抓紧抓好重点工作和重大项目推进，以教育实践活动的成效促进赶超发展，以优良的工作实绩检验教育实践活动的成效，真正做到教育实践活动与推进工作两手抓、两不误、两促进。四是推动群众切身利益问题的解决。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，切实落实各项惠民政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。进一步畅通民意诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受社会公平正义。
五要着力强化问题导向。活动要让群众“叫好”，就必须向问题“叫板”，不避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。我市的教育实践活动参加单位大多是基层党组织，这就决定了我们必须增强问题意识，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决群众的小事小情，着力纠正发生在群众身边的不正之风，让群众看到实实在在的成效。要准确把握“四风”的界限，结合实际一风一风地查，把“四风”问题找准找实，要具体到人到事，不能笼而统之、大而化之。针对查找出的问题，要即知即改、立行立改、不等不拖。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理。要把解决问题与巡视整改落实结合起来，省委第2巡视组反馈的我市在干部作风建设方面存在的突出问题，与“四风”问题密切相关，要统筹考虑，同步解决。
六要大力发扬整风精神。要敢于拿起批评和自我批评这个“利器”，敢于揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争。要克服“怕开展批评”“怕影响团结”“做老好人”的思想，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，开好高质量的专题民主生活会和组织生活会，达到“团结―批评―团结”的目的。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高。各级党组织负责人要以“向我看齐”的态度，带头说真话、说心里话，防止讲关系、顾情面、搞一团和气的现象，不遮掩问题、不回避矛盾，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。要认真指导所属基层单位开好组织生活会，让党员普遍接受一次严格的党内生活锻炼。
七要敞开大门开展活动。要坚持敞开大门，发动和组织群众广泛参与，做到作风现状由群众评价，查摆问题由群众评议，整改落实由群众评判，切忌自拉自唱、闭门修炼、体内循环。要态度诚恳，以群众心为心，热忱欢迎群众提意见，主动接受群众监督。要放下架子，深入基层，对群众提的意见虚心听取、虚心接受，有则改之、无则加勉。要畅通渠道，把“面对面”和“背靠背”有机结合起来，既让群众有直接、当面提意见的机会，也要让群众有间接、侧面提意见的机会。要及时公开整改的措施、时限和效果，对于改什么、怎么改、达到什么目的，都要让群众充分了解和掌握。通过全过程敞开大门，使活动始终处于群众的监督之下，确保活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
八要注重建立长效机制。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央、省委要求与我们的实际需要、新鲜经验有机结合起来，对经过实践检验、行之有效的已有制度，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善；对需要制定的制度，要力求科学有效、务实管用，实施要有可操作性，方便群众监督。要严格落实制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
段喜中最后强调，要加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。一要加强领导，落实责任。各级各部门要成立相应领导机构，落实领导和指导责任。各级党委、党组必须不折不扣地贯彻落实好中央和省、市委的各项部署，主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局。市、县区党委常委要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，真正把联系点建成示范点。各级党员领导干部要带头自我剖析，带头解决问题，形成以上率下、上行下效的生动局面。二要分类指导，压茬推进。要结合实际、有针对性地提出具体要求。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求；对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活多样、务实管用的方式开展活动。要坚持压茬推进、梯次展开，市先于县，县先于乡；具体到一个地方，四大班子先于部门班子，部门班子先于基层科室；具体到一个单位，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。既要防止一锅煮、煮不烂，也要防止打乱仗、一锅粥。三要强化督导，保证质量。市委督导组要明确任务，沉下去面对面开展工作，不能笼笼统统发号施令。要把督导工作贯穿活动全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对活动开展不力的单位要及时提醒。对督导组的工作，各县区、各单位党委、党组要积极支持、密切配合。负责县区的督导组要全力配合省委督导组的工作，各县区也要结合实际成立督导组，督促、指导好本地教育实践活动。四要注重宣传，正确引导。要把握正确导向，加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和省、市委部署，宣传教育实践活动成效和好的做法经验。要及时发现总结活动中涌现的先进典型，起到引领作用；加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑效果。要创新舆论引导方式方法，充分发挥传统主流媒体优势，重视发挥新兴媒体作用，把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好的舆论环境。
习近平谈“三严三实”：作风建设永远在路上
3月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平９日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。
张宝顺、王学军、侯建国、陈光辉等代表先后就提高中西部地区科技创新能力、深化改革激发活力、推进农村综合改革等议题发表看法。习近平边听边记，不时提问，最后作了重要讲话。
习近平表示，完全赞成张德江同志所作的全国人大常委会工作报告。习近平在肯定安徽工作后指出，安徽要深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
刘云山在重庆代表团参加审议时讲话精神
刘云山在重庆代表团参加审议。张轩、黄奇帆、刘钟俊等代表围绕全国人大常委会工作报告，就发挥人大制度在国家治理体系中作用、深入推进作风建设等积极发言。刘云山表示，完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他说，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局起步，汇集了正能量，提振了精气神。要驰而不息、持之以恒抓作风，进一步巩固作风建设的成果。一些不良作风源自习惯的力量，要敢于反对陈规陋习，大力倡导良俗新风。要围绕落实改革发展任务抓作风，把改作风作为推进改革、促进发展的重要保障，增强党员干部深化改革、攻坚克难的责任担当。要着眼解决突出问题抓作风，强化问题导向，持续聚焦“四风”，在解决群众反映强烈的作风问题上取得新成效。要以认真的精神和从严的要求抓作风，标准要严、日常监管要严、查处问题要严，强化制度的刚性约束。刘云山对重庆工作给予肯定，希望重庆在推动科学发展、富民兴渝中不断取得新的成绩。
赵乐际在参加河南代表团审议时的讲话精神
赵乐际在审议中表示，李克强总理所作的政府工作报告主题鲜明，任务明确，措施有力，语言鲜活，实事求是，富有特色，很接地气，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告，我完全赞同这个报告。
赵乐际对河南经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他说，近年来特别是去年以来，河南省委、省政府按照党中央和国务院部署，结合河南实际形成了一系列成熟的工作思路和推进工作的方式方法，全省经济社会发展取得了实实在在的成效。粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略带动效益明显，使河南的发展空间得到进一步拓展，开放型经济水平稳步提升，群众生活水平不断提高，党的建设和组织工作取得了新成绩。他希望河南省委、省政府带领全省人民继续保持这个良好势头，把河南建设得越来越好。
针对如何开展好第二批党的群众路线教育实践活动，赵乐际提出明确要求。一要提高认识，确保教育实践活动各个环节扎实到位。要通过教育实践活动，使广大党员干部的认识得到提高、思想受到洗礼，牢固树立“为民、务实、清廉” 的共产党人核心价值观，搞明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，发自内心地与群众一块儿干。二要结合实际，大力弘扬“三种精神”。要认真对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，发扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神等宝贵的精神财富,尤其要继承焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神。要学习跟党走、拔穷根、让老百姓过上好日子的史来贺，学习扎根乡镇30多年、与群众同甘共苦的吴金印，学习带领群众致富、深受群众爱戴的李连成、裴春亮，用身边的人教育我们的党员干部，把焦裕禄精神发扬光大。三要以上率下，发挥领导干部的示范作用。各级领导干部一定要有责任重于泰山的意识，用“做出样子”代替“喊破嗓子”，真正身先士卒、率先垂范，要带头学习，带头征求群众意见，带头查摆问题，切实解决问题，真正改进作风，确保第二批教育实践活动取得让群众满意的实效。
李铁军同志在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
2月24日 ，我市召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，省委第二督导组组组长、省人大常委会副主任王保存同志和市委书记段喜中同志都作了重要讲话，对全市教育实践活动进行了全面部署，提出了明确要求。对于本次教育实践活动，医院党委高度重视，及时召开专题会议，传达学习了全市会议精神，布置了有关准备工作。在深入调研论证的基础上，研究制定了我院《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。今天，我院召开动员大会，正式启动教育实践活动。稍后，市委第十四督导组组长、濮阳市 同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到市委和医院党委的部署和要求上来。下面，我讲三个方面的问题。
一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动
首先，开展教育实践活动,是加强党的建设、改进工作作风的需要
党的十八大作出了在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大举措，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大部署。习近平总书记指出，开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们党最大的政治优势是密切联系群众，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极投入到教育实践活动中。
开展教育实践活动，就是要使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民凝聚在一起；就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础；就是要克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，牢固树立宗旨意识，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护。
第二，开展教育实践活动,是坚持社会公益性质、办群众满意医院的需要
医疗卫生行业是重要的民生问题，是教育实践活动的重点窗口单位和服务行业。随着社会经济的发展，人民群众对医疗保健的需求不断提高，对医疗卫生行业的服务水平也提出了更高的要求。但是，当前医疗技术的进步不能达到人民群众对健康的期盼，医疗卫生行业的整体服务水平不能满足人民群众的要求，群众看病就医难的问题还没有根本解决，医患关系还存在不理解、不信任、不配合、不融洽的不良倾向，少数党员、干部的群众意识淡漠，存在作风不正、不实、不廉的问题，甚至侵犯群众合法权益，这些都影响了医院的科学发展和行业的良好形象。
开展教育实践活动，就是要坚持以贯彻中央八项规定为切入点，着力解决党员干部队伍在作风方面存在的突出问题，增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，增强我们党的凝聚力、创造力、战斗力。开展教育实践活动，要以思想作风建设促进行风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约事业发展、群众反映强烈的突出问题，进一步树立医疗卫生系统为民务实清廉的形象。开展教育实践活动，要充分发挥党员、干部密切联系群众的独特优势，提升精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，汇聚起推动医院科学发展的强大力量，为提高人民群众的健康水平、办群众满意医院作出应有的贡献。
第三，开展教育实践活动,是推进医院改革发展、提高办院水平的需要
目前，我院正处于发展的关键时期、改革的攻坚阶段，国家医药卫生体制改革已进入深水区。近年来，我院坚持以病人为中心，积极维护人民群众利益，先后推行了优质护理服务示范工程、启动了农村居民重大疾病救治工作、建立了医疗特别救助基金、开展了医疗下乡、卫生支农等多种形式的惠民医疗服务，持续开展了“一创双优”集中教育活动、“三好一满意”活动，全面实施了河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条，要求广大干部职工要创新思想观念、优化工作作风、优化发展环境，切实做到服务好、质量好、医德好，让群众满意。我院也先后获得了“全省群众满意医院”、“全省群众满意的医疗机构”“全省成长力医院”等多项荣誉称号。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。如医院优秀全科医学人才缺乏、创新意识不强、医患沟通不够，医疗纠纷时有发生以及技术装备不足，就医环境不佳，发展空间受限、医院管理滞后等问题。如何夯实基础，发挥专业技术优势，抢占医疗、科研发展的制高点，建成豫北区域性医疗中心；如何巩固已取得的优异成绩，建立科学管理的长效机制，实现内涵建设质的飞跃和新的突破；如何制定今后一个时期的发展规划和目标，不断提升办院水平和实力。最关键的在于充分调动广大干部职工的积极性、创造性，充分发挥广大党员的先锋模范作用，充分挖掘一切可以利用的资源潜力，而所有这些都要以作风建设为切入点，抓住党员干部这个重点。
我们的党员、干部，我们的领导班子，拥有什么样的精神状态，具备什么样的工作作风，思想到底正不正、工作到底实不实、行为到底廉不廉，直接关系到各项工作任务的落实和医院事业的兴衰。我院现有7个党支部，382名党员，总的作风状况是好的。但同时必须清醒地看到，也有不符合为民务实清廉要求的现象，并且不同形式、不同程度地存在着群众关切的作风问题。这些问题和现象，虽然发生在少数人身上，但是群众是有意见的，与医院的建设发展步伐也是不相适应的。如果不能及时有效地解决，将直接影响院风、医风和学术风气，影响党的形象，削弱党组织的凝聚力和号召力，影响医院事业的发展。全院各党支部和广大党员干部都要高度警醒，本着有则改之、无则加勉的态度，通过教育实践活动，对作风方面存在的问题来一次大排查、大检修、大扫除，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，向着既定的发展目标迈进。
二、怎样开展党的群众路线教育实践活动
根据市委教育实践活动的部署要求，结合我院实际，制定了医院教育实践活动实施方案。各党支部、各科室一定要全面贯彻方案，吃透精神，掌握要求，认真落实，确保活动取得上级满意、群众和职工满意的实效。
第一， 要认真贯彻 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求
教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自身做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗掉，保持共产党员的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，达到刹歪风、压邪气、倡新风、树正气的目的。
教育实践活动总要求，不是一个简单流程，而是一个有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。我们一定要结合工作实际，开门搞活动，让群众参与进来，把总要求落实到教育实践活动的各个环节、每个方面，摆问题、找差距、明方向，真正抛开面子，敢于揭短碰硬，切切实实地让党员干部红红脸、出出汗、排排毒。
第二，要准确把握集中解决“四风”问题这一核心目标任务
教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子、领导干部及中层干部，突出抓好直接服务职工、群众、患者的各个岗位的教育实践活动。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，树立为民务实清廉的形象，取得职工、群众满意的实效。教育实践活动要紧紧围绕中心工作，服务大局，把主要任务聚焦到作风建设上，着力解决“四风”问题。坚决反对形式主义，端正医风，改进作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，深入实际、深入基层、深入群众，真心对职工负责，热心为职工服务，诚心接受职工监督；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办院。
解决“四风”问题，根本方法是对准焦距、找准穴位，不“走神”、不“散光”。结合实际，抓住主要矛盾和症结，一项一项拿措施，一件一件抓整改，有的放矢，务求实效。
第三，要紧紧抓住“三个关键环节”
这次教育实践活动从3月份开始到9月份基本完成，主要分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节进行。
一是学习教育、听取意见。这一环节是整个活动的基础。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见。要制定实施方案，开展民主评议，对领导班子和班子成员作风方面进行总体评价。要采取多种形式，加强学习教育，认真研读中央领导同志的讲话精神和指定的学习材料，组织开展好以“学习焦裕禄精神、学习‘三李’精神；争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋”为主要内容的“双学双争”活动，以“四个一”活动（一系列优秀影视剧、一系列警示教育专题片、一系列主题展览、一系列廉政培训）为载体，强化典型示范和警示教育。要深入基层，开展调研，征求意见，对发现的问题要立说立行，马上整改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
二是查摆问题、开展批评。这一环节是整个活动的关键。重点是通过查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要重点围绕为民务实清廉要求，一查思想、二查作风、三查问题，看是否存在“四风”方面的各种问题。院党委、各党支部要召开高质量的组织生活会，认真开展批评与自我批评，“打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。针对存在问题，党员、干部要提出改进措施和办法。
三是整改落实、建章立制。这一环节是整个活动的根本。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，抓住存在的重点问题、抓住反映强烈的突出问题，制定整改任务书、时间表，及时整改、逐项落实。重点是针对作风方面存在问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。要对教育实践活动进行梳理，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，强化制度执行力，加强作风建设的长效机制，使贯彻党的群众路线切实成为广大党员、干部的自觉行动。
本次活动的三个环节，是相互联系、相互促进的整体，既不分阶段，也不搞转段，使“三个环节”相互贯通、相互衔接起来，以保证活动取得实效。
三、对开展党的群众路线教育实践活动提几点要求
本次教育实践活动时间紧、要求高、任务重、措施细。能否取得实效，关键在于组织领导。全院各党支部和广大党员、干部要把开展教育实践活动作为当前重要政治任务，紧密联系实际，严格政策要求，统筹安排，精心组织，扎实推进。
（一）加强组织领导，坚持领导带头
医院成立了教育实践活动领导小组和办公室，负责活动的组织领导、统筹协调和推进落实，下设综合组、材料组和督察组，具体负责各项工作；制定了教育实践活动的实施方案，对相关工作进行了部署安排。各党支书记要承担起第一责任，具体负责本支部活动的组织和实施。领导小组下设的各工作组和有关职能部门，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责，确保教育实践活动扎实有序开展。特别是院领导、中层干部，一定要带好头、当好表率，要带头参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、转变作风。
（二）加强统筹兼顾，推动中心工作
各党支部要紧密围绕树立宗旨意识、群众观点开展活动，真心实意为职工谋利益、办实事，努力为医院谋发展、做贡献。要力戒形式主义，不搞表面文章，做到“不虚”，着力解决实际问题，做到“不空”，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好医疗质量、医疗安全、技术创新、人才培养、志愿服务等各项工作结合起来，同完成本部门的各项任务结合起来，使每个环节、各项工作都为推动医院中心工作服务，做到“两不误、两促进”。
（三）注重分类指导，强化监督检查
结合在职党员、流动党员、离退休党员等不同群体的思想和实际，提出符合不同群体实际的有特色的目标要求和方式方法；要按不同层次和类别，找准各自需要解决的突出问题，分门别类地加以解决，确保活动取得实效。院督导组要明确工作原则和督导任务，全程督导各党支部的教育实践活动，切实履行职责，在重点对象、重点要求、重点环节上加强督促检查，真正把这次教育实践活动的硬任务、硬要求落到实处。
（四）加强舆论引导，营造良好氛围
要充分运用网站、院刊、宣传栏等媒介，大力宣传医院关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传活动进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批群众公认为民务实清廉的先进典型，用身边看得见、摸得着的先进典型教育广大党员、干部，大力营造开展教育实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
（五）严明纪律要求，确保活动实效
全体党员和干部要充分认识教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，严格遵守活动纪律，不折不扣落实好市委和医院的各项部署及要求。一是确保活动时间落实。集中学习活动要按时参加，自学时间要保证到位；二是确保活动人员落实。各党支部要切实抓好所属党员、干部的教育实践活动，确保按照规定的时间和要求参加各项活动，没有特殊情况，一般不得请假，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是确保活动环节落实。既要坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要鼓励结合实际，灵活安排各个环节，创新活动载体，重点在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
同志们，本次党的群众路线教育实践活动是改造思想、提高觉悟、转变作风的重要契机，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要严格落实上级要求，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持高标准、严要求，抓根本、改作风，强能力、破难题，用实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的实效，为加快医院发展建设步伐努力奋斗！
