濮安地医党字[2014]80号
关于印发《濮阳市安阳地区医院2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案》的通知
各党支部、各科室：
根据《中共濮阳市委关于2014年“一创双优”集中教育活动的意见》（濮发〔2014〕18号）精神，经院党委研究同意，现将《濮阳市安阳地区医院2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共濮阳市安阳地区医院委员会
2014年10月20日
濮阳市安阳地区医院
2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案
为组织开展好我院2014年度“一创双优”集中教育活动，按照濮阳市“一创双优”活动领导小组《关于印发<濮阳市2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案>的通知》（濮创优〔2014〕6号）要求，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“担当、敬业、服务”为主题，进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，紧密联系医院发展目标，与全国卫生系统开展的“三好一满意”活动紧密结合，着力解决求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，在院内努力营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，汇聚起更加强大的“人和”正能量，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，努力实现 “服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。
二、活动要求
这次集中教育活动，从2014年10月18日开始至2015年2月10日结束，整个活动不再划分阶段。活动以坚持领导带头、思想引领、讲求实效、注重创新为原则，突出以下三项要求。
（一）突出“担当、敬业、服务”主题。就是要树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响医院发展的突出问题，引导党员干部持续解放思想，转变工作作风，以思想观念的新解放促进干部作风的新转变、发展环境的新优化，为推动我院科学发展、赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每名党员干部的工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，不断激发党员干部、医务人员干事创业的内生动力，带动形成全院干部职工爱岗敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务患者、服务职工、服务发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能，优化发展环境。
（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三好一满意”活动相结合，与推动医院重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效。
三、任务措施
（一）强化学习教育，再掀思想解放新热潮
明确学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；学习市委市政府相关精神；学习业务知识及卫生部颁发的《医疗机构从业人员行为规范》、卫生系统有关法律法规知识和医疗质量、医疗安全核心制度、护士条例等，提高履行岗位职责的能力。对重点部门、重点科室、重点人员要加强典型案事例警示教育。
创新学习方法。学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”，利用空闲时间，组织党员干部集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导或专家举办专题讲座，并积极参加市里组织的专题讲座。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际，人人自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，服务是否到位、服务对象是否满意？“比”，在岗位之间、科室之间、岗位之内开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部学习讨论，积极撰写心得体会。组织开展好并积极参加市里的“担当”、“敬业”、“服务”大论坛。
保证学习效果。要理论联系实际，把学与思、学与转、学与形结合起来。通过学习提高认识、指导实践、推动工作，做到用新理念谋划工作，用新作风推动工作，用新标准衡量工作，用新机制保证工作。每名干部职工都要结合工作写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，并在科室进行公示；重点部门、重点岗位、重点人员的承诺书要在院内进行公示。对学习教育情况组织考核，检验学习效果。
（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处
1、落实担当具体化。院党委将结合党员干部尤其领导干部承担的权利、责任，结合群众的评价认可情况，结合同级医院目前发展现状、成功经验做法，围绕在重点工作中是否敢于较真碰硬、啃硬骨头、一抓到底，在医院科学管理中是否解放思想、敢于拍板、敢于承担风险，在突发事件中是否敢于冲锋陷阵、敢于靠前指挥等，把担当要求具体化，建立担当评价体系，对党员干部是否担当进行科学把握、明确界定、客观评价。
开展“为官不为”专项整治，坚决杜绝“为官不为”不良作风，在院内营造党员干部带头为群众办实事解难事的良好氛围。要强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、同级医院成功经验、相同专业的先进技术和管理，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当。院纪检监察室要切实负起责任，制定担当具体化的标准和办法，建立健全监督、执纪、问责机制，对党的群众路线教育实践活动中建立的整改台账，加强监督检查，推进整改落实；围绕影响制约医院（或科室）发展的问题、群众反映强烈的问题，对不主动担当、逃避责任、光说不干、“只要不出事，宁愿不做事”的党员干部加强监督，适时提醒，对不作为、乱作为、慢作为形成倒逼机制，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。
2、落实敬业标准化。人事科要抓好工作岗位标准化建设、规范化管理，把敬业标准具体化。按照“三定方案”（定职责、定机构、定人员）赋予每个岗位的职能，根据岗位职责，把各项工作细化、量化、标准化，形成工作岗位标准专门台账。要加强专门台账管理，对每名党员干部工作岗位标准落实情况进行监督检查。
开展全民敬业行动。根据市委市政府要求，把活动对象向基层延伸，向全院干部职工延伸，针对不同岗位，按照科学规范、便于操作、利于评价的要求，从工作的每一个环节着手，设置不同的敬业标准，综合运用多种手段，探索建立客观公正的敬业评价奖惩体系，推进全民敬业行动在我院扎实深入开展。
开展“敬业标兵”评选活动。按照市委制定的敬业标兵评选管理办法，在院内定期开展“敬业标兵”评选活动，大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，并积极遴选人员参加濮阳市组织的“敬业标兵”评选活动。通过“敬业标兵”的评选，进一步激发干部职工的创业热情，凝聚合力，为我院赶超发展提供保障。
3、落实服务模式化。建立健全服务管理模式和监督检查机制，把服务的要求与服务对象的需求、群众的满意度联系起来，针对不同岗位，明确服务的内容、标准、路径和时限，结合“三好一满意”活动和《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》要求，整合资源、人员和流程，在院内持续开展“三评议三深入”活动，将患者评议临床、临床评议医技、临床医技评议行政后勤工作常态化，把群众满意度作为衡量工作的重要标准，以统一的服务管理模式和监督检查机制，回应群众的新要求、新期待，来提高工作效能。
创新服务管理。通过多种方式，探索建立不同的服务模式，不断优化和提升发展环境。在日常工作中，要倡树“马上办、马上干”工作理念，推行“马上就办”工作方法，切实把服务体现到效率提升上。进一步贯彻落实《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》，优化服务流程，提升服务质量，为每一位就医患者提供便利；积极开展志愿服务活动，完善志愿服务的工作机制；深化医药卫生体制改革，提高医疗服务能力。在全院更加全面深入地开展优质护理服务工作，使之成为一项民生工程、一项系统工程和“一把手”工程，促进医院工作“贴近患者、贴近临床，贴近社会”，在院内形成“行政后勤围着临床、医技转，临床、医技围着病人转”的格局，真正为患者提供安全、优质、满意的医疗服务。
（三）深化作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果
1、强化作风建设。各支部各科室要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其是领导干部和重点科室、重点岗位人员，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。纪检监察室要发挥执纪监督问责职能，严厉查处干部作风问题和违纪违法行为；继续抓好建章立制，完善违规违纪查处、效能建设、行风建设、党风廉政建设等方面的做法，探索建立直接联系服务群众、解决群众诉求方面的制度，形成加强作风建设的长效机制。
2、继续解决涉及群众切身利益具体问题。畅通群众诉求渠道，广泛征集职工、患者的意见建议，对群众反映强烈的问题做到一一回应、认真解决。要确保效果，群众反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，群众满意率达到95%以上，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及群众切身利益具体问题工作规范化、长效化。
3、巩固教育实践活动成果。党员领导干部要针对本人和单位在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，是否建章立制。对没有整改或整改不到位的，要重新列出整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改但没有建章立制的，要强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决遏制“四风”问题的反弹回潮。
（四）开展行风评议活动，营造风清气正的医疗环境
1、落实重点科室和岗位“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。深入开展职业道德教育，进一步加强党员干部的担当意识、敬业意识、服务意识，抓好重点科室、重点岗位“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落实，着力解决服务不优和不敢担当问题。
2、继续开展政风行风评议活动。在院内继续开展政风行风评议活动，结合医疗纠风专项治理工作，将医院行风建设各项工作任务进行分解，与院领导和相关科室签定目标责任书、廉洁行医三级承诺书，并建立工作台账；对分解的工作任务，每季度由院纪委牵头，组织各支部和相关职能科室配合做好监督检查，并实行定期量化考核。对各科室有无违规违纪、被举报投诉、违规收费、药品使用比例、药品使用“双十名”、患者平均住院日以及出院病人满意度回访等情况，每月一考核，一通报，一奖惩，一兑现；对收受回扣或贵重礼品等，非法行医、违规执业、发布虚假违法医疗广告等内容，认真开展自查自纠。对发现的各种问题，逐一建立台账，明确整改内容、整改时限、整改措施。巩固“走基层、听民意、办实事”基层服务月活动成果，各职能科室制定为患者为群众办实事办好事的工作目标和任务，并在全院干部职工中开展“十不让”、“十不准”公开承诺服务活动。通过一系列措施，纠正医疗服务中的违规现象，促进合理用药、合理检查、合理收费，规范药品、医用耗材采购，缓解群众“看病难、看病贵”，进一步提升全院干部职工的服务意识、服务态度，提高医疗服务质量和服务水平，不断加强医德医风建设，在院内营造风清气正的医疗环境，为医院健康快速持续发展提供有力保证。
（五）推进重点工作，推动我院科学发展、赶超发展
1、规划东院建设。在医院东院建设中倾听民意、集中民智，群策群力，在充分调研和论证的基础上，结合医院发展实际，科学规划，科学决策，拿出符合医院实际的建设和改造的最佳方案和规划蓝图，早干快干，协调推进。医院办公室和基建科要早谋划、早进驻，推进东院建设进度，力争早开工、早竣工、早开业。
2、抓好信访稳定专项治理。建立健全工作机制，完善工作方式方法，创新思路，主动作为，破解难题，切实解决合理诉求，有效化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，全力维护社会和谐稳定。一是在院内严格执行医患沟通制度，加强医患沟通，争取得到患者与其家属对诊疗过程的理解与支持，做好沟通记录；二是为缩小医患间由于沟通不足产生的负面影响，开展患者满意度调查工作，对医疗服务引起的纠纷起到“减压阀”的作用。三是完善医疗投诉管理制度，及时处理患者反映的问题，进行调查、核实，及时向投诉人反馈处理信息，并做好解释疏导工作。四是开展扶贫帮困送温暖活动。对老党员、特困党员、久病党员进行走访，对社区贫困家庭进行结对帮扶，真心实意为他们办实事、办好事，帮助解决实际困难，送去党的温暖、体现党的关怀。
3、谋划明年各项工作。对照我院发展目标，结合本支部本科室实际，创新思路，按照单项工作争第一、整体工作创一流、一切工作往前赶的要求，高标准谋划2015年各项工作，明确工作标准、完成措施、完成时限和责任人，全力推动落实，努力晋位升级。
四、组织保障
（一）加强组织领导。院“一创双优”活动领导小组要切实加强对活动的领导指导，活动办要精心谋划，认真组织，搞好协调。“一把手”是活动的第一责任人，必须亲自过问，认真研究，抓好推进。分管领导要抓好组织实施，为活动开展提供有力保证。
(二)搞好结合。“一创双优”活动要与“三好一满意”活动相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与推动深化医药卫生体制改革相结合，与做好当前的各项重点工作相结合，做到活动与工作两不误、两促进。
(三)加强督导。院活动领导小组办公室要密切联系各党支部，随时了解活动进展，通报活动情况。对集中教育活动思想上不重视、工作上不得力的部门，要及时提出批评，要求限期整改。各党支部要加强对本支部干部职工的检查督导，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。要重点抓好“担当、敬业、服务”学习教育和“具体化”落实情况的督导督查，抓好重点工作和涉及群众切身利益问题的推进落实。要坚决责任追究不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部；要加强舆论监督和社会监督，对反面典型点名道姓通报曝光。
(四)注重宣传。充分利用报纸、网站、院刊、信息简报等渠道，加大对活动的宣传力度，挖掘先进典型，发挥示范引领作用，让党员干部和群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，形成强大的舆论氛围，积极向市里发送活动开展信息，推动活动顺利开展。